广东省信息化工作领导小组办公室

　　2006年是“十一五”开局之年，也是广东省信息化建设取得重大进展和丰硕成果的一年。按照省委省政府的部署，在国务院信息化工作办公室和信息产业部的大力支持下，在佟星副省长的直接领导下，广东省信息产业厅全面落实科学发展观，紧紧围绕提高信息产业自主创新能力和核心竞争力，在保持信息产业高速增长的同时着力提高发展质量，加快信息产业重大项目建设，积极推进信息技术在社会各领域的应用。在加快新型平板显示产业发展，实施数字家庭行动计划，开展电子政务畅通工程建设，推进农村信息化促进社会主义新农村建设，加强无线电通信安全保障、推进无线电新技术新业务应用等方面取得了显著成效，为“十一五”广东省信息化建设开了一个好头。

　　信息产业各项工作取得新进展

　　（一）信息产业呈现又好又快发展态势。

　　继2005年我省电子信息产业工业总产值超万亿元大关后，2006年继续保持快速协调发展，发展后劲和发展质量进一步提高。据快报数，全省规模以上电子信息产业工业总产值达到11962.7亿元（全行业统计预计达到14500亿元），同比增长24.6％；工业增加值387.3亿元，同比增长27.2％，约占全省GDP的9.2%，比上年提高约1.2个百分点；增加值率约为20.0％，比上年提高约1.7个百分点；软件产业也迅速发展，国际化水平进一步提升，2006年软件系统集成收入680.2亿元，同比增长30.8％，软件出口额达到22.9亿美元，同比增长28.7％。

　　（二）重大项目建设取得明显成效。

　　一是新型平板显示产业发展取得重大突破。自2004年底省政府做出发展新型平板显示产业的决策以来，仅半年多的时间，奇美电子、LG飞利浦、中华映管三个大尺寸液晶电视模组项目分别落户佛山、广州和深圳，合计投资超过30亿美元，其中奇美项目年产量达2000万片，将是全球最大的液晶电视模组生产厂。二是数字家庭行动计划进展顺利。建立了数字家庭公共技术支持服务中心。产业联盟将共建联合实验室，在技术、产品、内容、运营、投资等多方面积极参与数字家庭产业的发展，带动数字家庭相关行业的聚集。

　　（三）信息化政策规划体系进一步完善，引导全省信息化建设有序推进。

　　明确要建立“一套机制”（统筹规划、科学决策、开放合作、协同推进的信息化建设动运作机制）、完善“两个体系”（以企业为主体、产业化为导向的信息产业自主创新体系，支撑信息化建设健康持续发展的保障体系）、实施“四大工程”（电子政务畅通工程、企业信息化工程、信息兴农工程、社会公共信息资源共享工程），全面推进国民经济社会信息化。在信息化建设的各个方面，我省都基本形成了较为明确的发展思路和实施路径，初步构建起了较为完整的全省“十一五”期间的信息化发展规划体系。

　　（四）推进农村信息化成效明显，有力促进社会主义新农村建设。

　　一是建立了“整合资源、政企互动”的多方共赢机制，形成全社会共同推进农村信息化建设的良好局面。二是初步实现“网络到镇、信息进村”。三是深入开展农村信息化宣传培训，提高农民运用和获取信息的能力。

　　（五）电子政务应用不断深入，电子政务实效进一步增强。

　　一是政府服务公众的水平不断提升。二是企业基础信息共享工作取得进一步突破。三是电子政务评估工作不断加强。四是电子政务信息安全建设取得阶段性成果。

　　（六）无线电通信安全保障能力进一步增强。

　　一是配合平安广东建设，按照张德江书记加强视频监控的有关指示精神，我厅积极配合公安部门解决视频监控的无线传输问题，率先提出要为无线视频传输业务规划专用频段，得到了信息产业部的大力支持。二是从全省无线电管理事业的长远发展考虑，我厅集中资金建设能够切实提高全省无线电监测管理水平的重大项目。三是大力加强频率台站设备监管，开展全省无线电台站数据清理登记，减少干扰源，保障民航、三防等重要业务无线通信安全。四是积极开展粤港澳无线电管理交流与合作，实现了粤港两地无线电监测资源共享。五是加强无线电管理的法制建设，2006年先后起草了《广东省民用机场电磁环境保护规定》、《广东省信息产业厅关于无线电管理行政处罚程序的规定》、《广东省无线电管理行政许可实施细则》等多部政府规章和规范性文件。《广东省无线电频谱资源管理战略理论研究》课题已通过专家初审，得到了部无线电管理局的好评。

　　（七）以信息化拉动信息产业互动发展，初步形成“产用互动”的良好局面。

　　一是积极推动自主Linux软件在电子政务中的应用，拉动自主Linux软件的发展。二是积极推动RFID技术应用和产业化。第一，初步形成了RFID产业链。第二，开展了RFID标准研究工作。第三，在全国率先开展RFID试点应用。第四，促进粤港RFID应用系统互联互通取得初步成效。

　　（八）排头兵实践活动、固本强基工作取得明显成效。

　　我厅将“排头兵实践活动”作为提高执政能力，增强干部队伍凝聚力和战斗力，巩固我省全国信息产业排头兵地位的重要措施来抓，按照省委的统一部署，分学习教育、开展活动和组织评议三个阶段深入开展了排头兵实践活动。同时，将治理商业贿赂专项工作与排头兵实践活动相结合，大力开展廉政教育，增强拒腐防变能力。

　　按照省委的统一部署，我厅还深入开展了“十百千万”干部下基层驻农村固本强基工作，着眼于发展驻点村集体经济，增强发展后劲，从根本上带动基层组织建设。我厅固本强基工作受到了当地干部群众以及省委组织部的好评。

　　继续深入推进信息产业各项工作

　　2007年是全面落实科学发展观、推动经济社会科学发展、和谐发展的关键时期。我省信息化工作将切实贯彻落实《关于2006年至2010年广东省信息化发展纲要的实施意见》，以资源整合为主线，以提高信息产业自主创新能力和深入推进信息化应用为重点，全面推动国民经济和社会信息化发展。主要抓好以下七个方面的工作：

　　（一）提高信息产业自主创新能力，加快推进产业优化升级。

　　一是加大“关键领域重点突破”力度。围绕省政府决策的信息产业和信息化重大建设项目和重点发展行业，以提升自主创新能力为中心，整合政府资源，引导社会投入，进行重点突破，实现支撑项目建设和行业发展的目标。

　　二是加快液晶平板显示器（TFT-LCD）项目建设。以TFT-LCD项目为突破点，突破我省电子信息产业发展的关键瓶颈，完善延伸产业链，巩固优势产业，促进产业结构优化升级。

　　三是抓紧实施数字家庭行动计划。2007年，基本建成数字家庭公共技术支撑体系，初步形成数字家庭产业链，广东岭南模式数字家庭的示范效应和产业引导作用进一步增强。

　　四是加快推动第三代移动通信（3G）产业发展。2007年，建立我省3G产业联席会议制度，制定扶持3G产业发展的政策，确保我省在3G产业发展中的全国排头兵地位。

　　五是大力推动Linux软件发展。以推动自主Linux软件发展为主要手段，逐步突破国外软件的垄断地位，推动自主软件产业发展。

　　（二）实施电子政务畅通工程，深入推进电子政务应用。

　　一是加强政务信息资源整合。建立政务信息资源的建设、管理和共享机制，制定信息公开和交换目录，建立统一的信息交换体系，实现信息在各级政府部门间的交换共享。2007年，初步建成省级政务信息资源共享和交换体系，实现省、市电子公文交换。

　　二是推动政府业务协同。建设电子政务协同办公平台，统筹建设跨部门信息应用系统，深入推进业务应用系统之间的互通共享、联合监管和协同办公。2007年，实现省、市两级行政机关的行政审批事项联网监察。

　　三是推动电子政务公共服务建设。以建设“网上审批”、“一站式”电子政务为突破口，大力提升政府服务水平。2007年，实现省、市两级政府主要行政许可事项网上办理。

　　（三）加强空间地理信息资源整合，推进“数字广东”建设。

　　一是完善我省空间地理信息基础设施。将国家空间信息基础设施作为国民经济和社会信息化的战略性基础设施，大力加强我省基础地理信息系统的整合与建设。2007年，初步构建起省级空间地理信息资源共享交换支撑平台。

　　二是加强空间地理信息资源整合。将整合空间地理信息资源作为提升我省信息化应用水平的重要手段和进一步突破信息化建设体制性障碍的重要突破口。在全国率先制定空间地理信息地方标准及应用规范，以空间地理信息为框架，整合、共享和开发政务信息资源，初步构建“数字广东”地理空间信息框架。

　　三是推进空间地理信息应用和产业化发展。大力推进政府部门的空间地理信息服务。大力发展空间地理信息产业。

　　（四）实施农村信息化联合推进计划，促进社会主义新农村建设。

　　一是加强农村信息化建设的统筹协调。以整合资源为主要手段，进一步强化农村信息化建设的合力。

　　全面推进各级政府部门涉农资源的整合，建设全省农村综合信息服务体系。2007年，实现农村信息服务体系覆盖全部山区镇。

　　二是推动社会力量参与农村信息化建设。发挥政府引导作用，加强政企互动，进一步引导企业资源投向农村，开拓农村信息化市场。2007年，初步形成农村信息化的可持续发展格局。

　　三是开发农村信息化应用。建立农村信息资源建设管理机制，积极利用多种形式推动信息进村入户。大力推动农业生产、商贸流通和农村管理的信息化应用。2007年，初步解决全省农村信息服务“最后一公里”问题。

　　四是开展农村信息化培训。实施全省农村中青年信息能力培训工程。实现五年内培训超过10万人，辐射1000万农业人口。

　　（五）加快企业信息化建设，促进经济增长方式转变。

　　一是建设企业信息化公共服务支持平台。重点建设中小企业信息化创新服务平台、电子商务应用平台和公共物流信息平台。

　　二是加强企业信息化重点应用建设。重点推进信息化在企业产品创新、产业结构调整升级、商贸流通以及绿色生产中的应用。

　　三是积极推广RFID（无线射频）技术在粤港物流和通关方面的应用。完善RFID技术应用支撑环境，建立RFID公共技术支持中心，加快推进利用RFID促进粤港通关便利化。

　　四是构建企业信息化技术支撑体系。建立企业信息化技术标准体系，完善信息化系统的评测、认证、咨询、监理体系。加强企业信息化人才队伍建设。

　　（六）加快推进社会事业信息化，促进和谐社会建设。

　　一是推进文化信息化。加快全省文化信息资源共享工程建设。加快建设具有广东特色的数字化文化资源。大力发展网络游戏动漫产业。促进文化大省建设。

　　二是推进卫生信息化。大力推进农村医疗卫生信息化建设。健全全省公共卫生信息系统。加快社区卫生服务信息化建设。发展远程医学及互联网医疗卫生服务。

　　三是推进劳动与社会保障信息化。加快金保工程建设。加快推动社保卡在全省的普及应用。加快构建全省劳动和社会保障信息网络系统。

　　四是加快促进社会治安视频监控系统建设。科学规划无线视频监控业务专用频率，整合利用无线传输资源，满足建设无线视频监控网络的需求。

　　五是推进食品安全管理信息化。加强食品安全信息管理和综合利用，建立统一的食品安全信息平台，实现全省食品安全信息资源共享。

　　（七）加强无线电管理工作，推动无线电事业发展。

　　一是加强无线电重要项目和基础设施建设，提高无线电监测管理水平。全面加快高山监测站建设，2007年底全部建成广州、佛山、江门、清远、中山五座高山监测站；加强无线电管理应急通信系统建设，确保在紧急时刻发挥关键作用；建立健全全省无线电台站、设备基础数据库。

　　二是进一步完善无线电政策法规体系。出台《广东省民用机场电磁环境保护规定》、《广东省无线电管理行政许可实施细则》等政府规章和规范性文件，完善《广东省应对公共突发事件无线电业务保障应急预案》，编制《广东省无线电管理行政执法手册》,加大对已制定的无线电管理法规文件和工作制度的贯彻执行力度和监督检查力度，并根据实际执行情况进行修订。

　　三是全力保障安全生产和社会稳定。与民航、气象、广电等重要业务部门开展密切合作，加强在机场等重要地区周围的台站管理，建立日常监测机制，对重点频段无线电频谱建立监测报告制度，继续协助公安部门解决社会治安视频监控系统中遇到的无线传输问题。强化无线电管理监督检查，定期开展频率台站设备的专项核查。

　　四是推动3G、宽带无线接入、数字集群、RFID等无线电新技术新业务的发展，引导企业参与标准的制定，营造新技术应用的环境，推动产业化发展。