——全省无线电管理工作会议侧记

　　3月8日，全省无线电管理工作会议在长春召开。会议主要传达了2007年全国无线电管理工作会议精神，总结2006年全省无线电管理工作,部署2007年工作。

　　省信息产业厅厅长、省无委办主任毛健出席了会议并作了重要讲话，他对2006年我省无线电管理工作在频率资源分配、台站管理、法制建设、人才培训、技术设施建设等方面所取得的成绩给予了充分肯定，对2007年的工作进行了安排部署。毛健强调，要加强无线电管理中的执法监督力度，严格对无线电台站和电波秩序的监管。要加强对无线电产业发展策略的研究，利用频率资源支持我省无线电产业发展。

　　本次会议对2007年全省台站普查和建立监测统计报告制度等重点工作进行了布置。各市州无线电管理处处长汇报了2007年各地无线电管理工作重点。

　　无线电管理工作取得新成果

　　在总结过去一年工作时，毛健厅长说，2006年全省无线电管理机构通过监听监测和现场清查，共清理收回闲置频率40多个（组）。做好在用设备的检测和不用设备的报废登记，共清理报废台站120多部。支持无线电新技术在我省的试验和推广，800M数字集群网络已初具规模。开展了创建“标准化无线电台站”先进单位和个人评比活动，对50名先进集体和个人进行了表彰，取得较好社会反响。促成了无线电定向测向协会的成立，建立起较为适宜的业余电台管理模式，全年核发业余电台执照173份。与延边管理处开展了边境地区电磁环境测试，共处理国家转来的协调函9件。参加了两次中俄频率协调会议。建立军地频率台站协调联席制度。通化、四平管理处完成了沈空某部演习区域内的频率保护工作。吉林管理处按国家标准建立频率用户档案和数据库查询系统。辽源管理处绘制了当地台站分布和频率使用情况的图谱。

　　全省无线电管理机构充分利用现有设备和技术力量，加强日常监听监测，在重大节假日实行24小时监测值班。制定应对干扰民航、广播电视等重要无线电业务的应急预案，开展防范演练。全年共查处各类干扰事件73起。省监测站与吉林、松原、四平管理处密切合作，多次排查了飞行导航频率受到的干扰，受到东北民航空管局的通报表扬。高考期间，松原、白城管理处配合有关部门对个别考生利用对讲机进行作弊活动进行了测向定位。长春管理处妥善处理多起手机屏蔽器引发的干扰纠纷。省监测站完成通化、白山机场预选址、龙嘉机场新增导航设备等多次电磁环境测试任务。延边管理处帮助消防支队维修多部设备，保障消防通信网络的正常运行。

　　完成了吉林省无线电管理“十一五”规划的报批工作。省监测站顺利搬迁新址，工作条件有较大改善。实现长春市内的监测联网。组织实施年度监测设备招标采购计划。在白山、通化、延边管理处协助下，各边境监测分站建设进展顺利。升级改造全省无线电管理信息网和无线电发射设备检测实验室。与清华同方公司联合开发的监测历史数据处理系统通过了专家初审。

　　启动了《吉林省无线电管理办法》的立项工作。长春管理处重新修订了《长春市无线电管理行政许可实施办法》和一系列行政审批制度。全省无线电管理机构会同有关部门对无线电设备销售、使用情况进行多次执法检查，集中整顿手机市场秩序。长春、吉林管理处注意执法与服务结合，督促帮助非法设台用户补办设台手续。

　　组织有关技术人员赴北京参加无线电管理业务培训班，全部获得国家无线电办公室颁发的培训合格证书。举办了第四届全省无线电监测技术竞赛，通化、吉林、长春管理处分列总分前三名。省监测站平稳顺利地完成事业单位机构改革工作，实现所有技术人员聘任上岗。

　　在提到工作中存在的困难和问题时，毛健厅长表示，在国家无线电办公室和省无委会的正确领导下，全体无线电管理干部职工团结一致，开拓创新，扎实工作，在规范频率台站管理、维护电波秩序、技术设施建设、依法行政、队伍建设等方面取得了很大成绩。但我们应该清醒地认识到，当前无线电管理工作与新形势、新任务的要求相比还存在一定差距。无线电管理法律法规体系待进一步完善和加强；执法力量不足，擅自设台、乱用频率现象比较严重；专业技术人员结构不合理、培训深度不够；对无线电管理的新思路和新方法研究不够等。这些问题要引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。

　　确保无线电事业健康协调发展

　　在部署2007年工作时，毛健厅长强调，2007年是我省全面推进老工业基地振兴、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。按照2007年全国无线电管理工作要点的要求，我省无线电管理工作要以科学发展观为指导，围绕推进经济社会和谐发展中心任务，加强无线电管理统筹协调，合理利用频率资源，强化台站和电波秩序的监管，抓好法制和自身建设，实现无线电管理事业又好又快发展。

　　一、加强无线电管理的统筹协调。要从实际出发，加强对各地无线电管理机构的业务指导和监督检查，奖优罚劣，保证各项工作的落实。找准切入点，加强与军队、政府相关部门的协调，建立联席制度。探索建立无线电专管员制度，以组织培训、评比等方式加强与设台用户的联系，构建和谐无线电管理氛围。继续开展边境地区电磁环境测试和对外频率协调工作。

　　二、合理分配利用频率资源，支持经济发展。贯彻新颁布的《中华人民共和国无线电频率划分规定》，做好我省频率分配的调整工作，服务全省的经济和国防建设。各无线电管理机构要按权限审批台站，避免越级审批。借助监听监测和现场清查手段，清理收回闲置频率资源，把频率资源优化配置到重点工程、重点项目上去，发挥更大经济效益。通过帮助办理发射设备型号核准等许可，支持无线电新技术产品的研制和生产，吸引无线电新技术产业项目在我省投资发展。利用频率分配政策和技术支持措施，支持各种无线电新体制在我省组网试验，推动相应产业链条的形成。

　　三、强化台站和电波秩序的监管。各级无线电管理机构要认真对辖区内无线电台站的频率使用情况进行全面清查。严格设台审批程序，科学合理设置电台，加强设台后的管理，适时开展在用设备的检测，做好不用台站的报废登记工作。继续开展创建“标准化无线电台站”活动。开展日常的监听、监测，建立重点频段无线电频谱监测统计报告制度。加强应对无线电安全突发事件反应机制建设，完善保护民航、军航无线电专用频率长效机制。认真做好干扰的受理和查处工作。

　　四、抓好法制建设，推进依法行政。做好《吉林省无线电管理办法》的调研和起草工作。建立健全无线电管理各项规章制度和工作规范。严格执法程序。加强对执法人员的资格认定和培训工作。结合无线电管理工作实际情况开展法制宣传。对违法设台、乱用频率的单位和个人，予以严肃处理。

　　五、用好无线电建设资金，认真落实年度投资计划。要严格执行国家各项收费政策，积极争取国家转移支付资金支持，用好无线电建设专项资金。做好设备采购的招投标和到货设备的验收工作。加快边境分站的建设。按照统一的技术要求，完善全省无线电监测网络。

　　六、探索人才培训和技术练兵的新方法。培训要与实际工作结合起来，突出应对无线电干扰突发事件的新特点，采取多种形式，不同层次的培训和技术演练活动。加强高级专业人才的培养。